1.潛在的不利后果：居民身份證與人們的社會生活密切相關(guān)。辦理銀行業(yè)務(wù)、預訂機票酒店、購房租房等日常活動都需要使用居民身份證。在身份證的使用過程中，不可避免地會因不慎或被盜而丟失，可能會產(chǎn)生一些不良后果。

一是個人信息被泄露。身份證本身就是公民個人信息的一部分。身份證丟失后，發(fā)現(xiàn)并持有他人身份證的行為人，不僅可以直接獲取丟失身份證一方的身份證信息，還可以通過一些查詢系統(tǒng)獲取與身份證號碼相關(guān)聯(lián)的個人信息。

第二，個人身份被冒用。無論是公民不慎丟失身份證，還是身份證被盜，一旦身份證落入不法分子手中，不法分子就可以利用他人的身份證從事各種違法活動。比如辦理電話卡惡意拖欠話費、辦理銀行信用卡惡意透支、虛假設(shè)立、變更法定代表人工商登記、開設(shè)多個銀行賬戶洗錢等。

2.爭論的癥結(jié)：身份證丟失引發(fā)的各種法律糾紛背后有兩個關(guān)鍵問題:一是身份證丟失不掛失現(xiàn)在已經(jīng)是常態(tài)；第二，即使丟失身份證的當事人已辦理掛失手續(xù)并補辦了新身份證，丟失的舊身份證被他人持有后仍可使用。

公民丟失身份證后一般會主動申請補辦，但往往會忽略一個環(huán)節(jié)——對丟失的身份證進行掛失。犯罪分子使用他人身份證從事違法活動后，一旦出現(xiàn)法律糾紛，在向身份證顯示的當事人追究責任時，丟失身份證的當事人如果缺乏證據(jù)證明自己曾公示身份證丟失，可能要承擔相應的法律責任。

3.另外，即使丟失身份證的當事人到公安機關(guān)辦理了掛失手續(xù)，也只有公安內(nèi)部系統(tǒng)才能看到身份證掛失的信息。類似于銀行、電信運營商等使用身份證的主體，看不到身份證掛失的信息。即丟失的身份證只要是有效的，仍然可以被持有人找到并使用，導致了舊身份證和新身份證同時使用的情況，給不法分子創(chuàng)造了逃避法網(wǎng)的機會。